La concertation consiste \u00e0 travailler \u00ab\u00a0de concert\u00a0\u00bb pour atteindre un m\u00eame but. Elle suppose donc une identification partag\u00e9e du but, de sa finalit\u00e9 et sans doute une organisation pour structurer les participations. Cela suppose aussi une \u00ab\u00a0consid\u00e9ration\u00a0\u00bb des parties prenantes et de leur r\u00f4les dans les communaut\u00e9s qu’ils repr\u00e9sentent. Le contraire de la technocratie.<\/p>\n
Dans les politiques publiques la r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 la concertation est r\u00e9currente. Cependant son absence est elle aussi r\u00e9currente de m\u00eame que les protestations de recours \u00e0 la concertation.<\/p>\n
Pourquoi un tel ph\u00e9nom\u00e8ne? Deux raisons y pr\u00e9sident.<\/p>\n
– L’absence de consid\u00e9ration des populations et leurs repr\u00e9sentants et aussi du Sens du bien commun qui peut l\u00e9gitimer une action collective. L’int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral, support de tous les arbitraires, justifierai cette position. Il faut un fort m\u00e9pris de l’humain pour ne pas voir ce qui est en jeu.<\/p>\n
– L’autre raison est la focalisation sur les ph\u00e9nom\u00e8nes mat\u00e9riels, administratifs \u00e9conomiques, juridiques. L’accessoire a pris la place de l’essentiel et c’est toujours \u00ab\u00a0\u00e0 c\u00f4t\u00e9 du sujet\u00a0\u00bb que travaillent les sp\u00e9cialistes de l’int\u00e9r\u00eat des autres. Une m\u00e9prise sans doute!<\/p>\n
il y a une m\u00e9thode d’\u00e9laboration concert\u00e9e de conclusions; analyses, diagnostics, projets, strat\u00e9gies, solutions. Il y faut respecter un principe. S’il n’y a pas de probl\u00e8me commun il n’y a pas de solution commune. L’\u00e9valuation des situations, la qualification des probl\u00e8mes en commun est un pr\u00e9alable. La connaissance des facteurs d\u00e9terminants doit \u00eatre partag\u00e9e pour aboutir \u00e0 des solutions communes donc appropri\u00e9es.<\/p>\n
Dans les entreprises, le pacte collectif sous entend la concertation. Dans les collectivit\u00e9s, associations et communaut\u00e9s territoriales cela ne va pas de soi. Chaque fois que des administrations ou des experts ou techniciens se posent dans une attitude tutellaire la concertation est impossible.<\/p>\n
Il reste cependant \u00e0 ne pas souscrire \u00e0 l’illusionisme participatif qui ne consid\u00e8re pas les r\u00f4les et responsabilit\u00e9s r\u00e9ciproques pas plus que le niveau de compr\u00e9hension et de ma\u00eetrise des ph\u00e9nom\u00e8nes indispensable pour qualifier et donner la mesure de la participation de chacun.<\/p>\n
C’est l\u00e0 l’effet pervers de la concertation illusoire, d\u00e9montrer l’incapacit\u00e9 collective \u00e0 comprendre et agir, un bon calcul pour tenir le pouvoir de comp\u00e9tence (suppos\u00e9e).<\/p>\n