Apr\u00e8s une \u00e9conomie de la terre et des mati\u00e8res premi\u00e8res, apr\u00e8s une \u00e9conomie logistique des moyens de transport qui ont vid\u00e9 certains territoires de leur contenu sinon de leur \u00e2me, vient une \u00e9conomie de l’immat\u00e9riel qui redonne aux territoires la possibilit\u00e9 d’un nouvel avenir. Ce que certains appellent \u00e9conomie r\u00e9sidentielle, est fond\u00e9 sur la mise en valeur de patrimoines culturellement significatifs autour d’une vocation originale \u00e0 \u00e9lucider.<\/p>\n
Le temps est à la constitution de<\/p>\n
pays, conçus comme des territoires de projet.<\/P><\/p>\n
Cependant les réflexes vont naturellement<\/p>\n
vers l’aménagement du territoire et ses infrastructures<\/p>\n
et vers un développement économique conçu<\/p>\n
comme l’incitation à l’implantation et au développement<\/p>\n
d’entreprises industrielles, commerciales, agricoles, touristiques,<\/p>\n
etc…<\/P><\/p>\n
Or des régions entières continuent<\/p>\n
à décliner avec de telles méthodes. Leur<\/p>\n
économie traditionnelle s’est délitée et<\/p>\n
continue à régresser, aucune alternative satisfaisante<\/p>\n
ne s’est imposée.<\/P><\/p>\n
On en vient à une question, comment<\/p>\n
sera-t-il possible dans le futur d’habiter de tels territoires,<\/p>\n
d’en faire vivre des habitants.<\/P><\/p>\n
Après l’agriculture qui entretenait<\/p>\n
le pays, après l’industrie qui exploitait les ressources<\/p>\n
locales et retenait une main d’oeuvre importante, s’enchaîne<\/p>\n
le déclin de l’artisanat, de l’économie de proximité,<\/p>\n
des services publics.<\/P><\/p>\n
Pour beaucoup de pays on ne voit pas d’issue<\/p>\n
et une certaine désespérance pointe derrière<\/p>\n
la répétition des projets d’aménagement<\/p>\n
et de développement classiques.<\/P><\/p>\n
Pendant ce temps la mondialisation, la<\/p>\n
nouvelle économie semblent renforcer l’extra territorialité<\/p>\n
de l’économie et certains y voient une condamnation supplémentaire.<\/P><\/p>\n
En fait, une mutation profonde se produit<\/p>\n
qui dans un premier temps s’accompagne de la régression<\/p>\n
des modèles classiques à tel point qu’on en viendrait<\/p>\n
à une conception de pôles de concentration humaine<\/p>\n
et économique entourés de vastes déserts<\/p>\n
parcourus par des touristes visitant un indigénat résiduel.<\/P><\/p>\n
A cela un nouveau modèle peut répondre,<\/p>\n
celui de l’économie de territoire. Elle s’appuie sur trois<\/p>\n
principes. Le territoire comme un lieu patrimonial, le patrimoine<\/p>\n
comme étant celui de la communauté de destin qui<\/p>\n
habite le territoire, le développement comme l’entreprise<\/p>\n
territoriale de mise en valeur du patrimoine territorial de la<\/p>\n
communauté territoriale.<\/P><\/p>\n
Dès lors une méthode s’impose:<\/P><\/p>\n
<\/p>\n
– Qualifier le patrimoine du territoire,
<\/p>\n
– Elaborer le projet de territoire avec ses enjeux, ses stratégies,<\/p>\n
ses processus de concertation et de décision,
<\/p>\n
– L’entreprendre et faire fructifier le patrimoine territorial.<\/P><\/p>\n
On observera qu’on est plus là dans<\/p>\n
une logique entreprenante que dans une logique conservatrice.<\/P><\/p>\n
Une rapide analyse de la mutation économique<\/p>\n
et son dépassement avec l’économie de territoire<\/B><\/P><\/p>\n
Dans les projets territoriaux, on peut<\/p>\n
dire que le modèle classique qui habite les esprits est<\/p>\n
celui d’une économie d’exploitation et de production.<\/P><\/p>\n
Cette économie est en effet attachée<\/p>\n
au terrain soit avec l’exploitation des terres, soit avec l’exploitation<\/p>\n
de ressources locales par des unités de productions. La<\/p>\n
dominante matérielle de cette économie en a rendu<\/p>\n
l’attachement au territoire d’un côté et le transport<\/p>\n
des biens produits, deux facteurs décisifs.<\/P><\/p>\n
Dans la compétition économique<\/p>\n
ces facteurs jouent contre un grand nombre de territoires, ceux<\/p>\n
de la montage ou ceux de zones relativement éloignées<\/p>\n
des concentrations urbaines et des grands axes de transports.<\/P><\/p>\n
C’est ce que cherchent à compenser<\/p>\n
ou renverser souvent vainement la plupart des programmes.
<\/p>\n
Dans le même temps un modèle économique déterritorialisé<\/p>\n
se fait jour. Mondialisation, nouvelle économie, économie<\/p>\n
de l’immatériel, en sont des mots clé.<\/P><\/p>\n
Tout se passe comme si l’économie<\/p>\n
n’avait plus d’attachements territoriaux et que ses points d’ancrages<\/p>\n
sont plus d’opportunité que de nécessité.<\/P><\/p>\n
Dès lors il est compréhensible<\/p>\n
que cela apparaisse pour les territoires en déclin comme<\/p>\n
une raison de désespérance transformée en<\/p>\n
colère lorsque des puissances aux intérêts<\/p>\n
aveugles semblent se jouer des territoires à leur seul<\/p>\n
profit.<\/P><\/p>\n
Alors comment concevoir la vie dans ces<\/p>\n
espaces habités par une économie traditionnelle<\/p>\n
qui s’épuise et perd la capacité de faire vivre<\/p>\n
des régions entières. Certains y voient l’occasion<\/p>\n
de revenir à un état de nature, d’autres en font<\/p>\n
un espace de retrait et de promenades bucoliques, d’autres essaient<\/p>\n
de renouveler le modèle économique avec des ressources<\/p>\n
touristiques localisées. Mais cela ne répond pas<\/p>\n
à la question du devenir humain des territoires<\/P><\/p>\n
Une alternative : l’économie<\/p>\n
de territoire<\/B><\/P><\/p>\n
La première caractéristique<\/p>\n
de ce modèle est de considérer le territoire comme<\/p>\n
une ressource au travers de son patrimoine naturel et culturel.<\/P><\/p>\n
La notion de patrimoine est ici à<\/p>\n
préciser. Il ne s’agit pas de faire un inventaire de sites<\/p>\n
intéressants pour les experts en matière de patrimoine<\/p>\n
mais de prendre tout le territoire comme patrimoine. Les sites<\/p>\n
intéressants prendront sens par rapport à ce patrimoine<\/p>\n
global.<\/P><\/p>\n
Un débat pourrait être engagé<\/p>\n
entre nature et culture pour définir le patrimoine du<\/p>\n
territoire. Ce débat est tranché dans la mesure<\/p>\n
où le patrimoine ne vaut pour le territoire que par rapport<\/p>\n
au bien commun, celui d’une communauté territoriale qui<\/p>\n
lui donne sens, l’investit de ses valeurs et projette de le faire<\/p>\n
fructifier grâce à ses ressources culturelles, historiques,<\/p>\n
actuelles, prospectives.<\/P><\/p>\n
Ainsi il s’agit de qualifier ce patrimoine<\/p>\n
territorial pour définir une vocation du territoire, traduite<\/p>\n
en projet de développement territorial original qu’il<\/p>\n
alors s’agit d’entreprendre.<\/P><\/p>\n
L’entreprise territoriale<\/B><\/P><\/p>\n
Le projet du territoire est celui de l’entreprise<\/p>\n
territoriale. La culture d’un patrimoine propre, d’une vocation<\/p>\n
singulière, originale est à la racine d’un "service"<\/p>\n
visant non seulement ceux qui habitent le territoire mais aussi<\/p>\n
la clientèle de l’économie a-territoirale mondialisée.<\/P><\/p>\n
La mise en valeur du patrimoine que constitue<\/p>\n
le territoire n’est donc pas à concevoir comme une simple<\/p>\n
"exposition" mais comme un service à la fois<\/p>\n
matériel et immatériel.<\/P><\/p>\n
Il s’agit donc pour le développement<\/p>\n
du territoire de concevoir un "projet d’entreprise"<\/p>\n
avec son marketing, ses financements, son management, sa production,<\/p>\n
ses équipements, etc… Il ne s’agit pas de calquer n’importe<\/p>\n
quel modèle d’entreprise d’autant plus que nous sommes<\/p>\n
sur le territoire démocratique d’une communauté<\/p>\n
de vie et de devenir.<\/P><\/p>\n
Cependant rien n’empêche d’en retenir<\/p>\n
des rationalités pour construire une communauté<\/p>\n
entreprenante à l’échelle du territoire.<\/P><\/p>\n
Dès lors, les entreprises classiques<\/p>\n
peuvent concourir elles-mêmes au projet de territoire,<\/p>\n
à l’entreprise territoriale, dans la mesure même<\/p>\n
de leur engagement dans le bien commun. L’entreprise territoriale<\/p>\n
créant une dynamique et une économie nouvelle entraîne<\/p>\n
ipso facto la redynamisation d’une "économie de proximité"<\/p>\n
en même temps que la participation à une économie<\/p>\n
a-territoirale. Elle est donc propice à l’émergence<\/p>\n
de nouveaux modes de vie, de nouvelles façons d’habiter<\/p>\n
le territoire, de nouveaux modèles de société.<\/P><\/p>\n
Il est évidemment concevable que<\/p>\n
des "entreprises territoriales" s’associent tant dans<\/p>\n
des domaines communs que dans des espaces partagés. Il<\/p>\n
est aussi concevable que des territoires s’entremèlent<\/p>\n
croisant en un même lieu plusieurs entreprises territoriales<\/p>\n
de même que les communautés humaines sont complexes<\/p>\n
et ne se définissent par des frontières que pour<\/p>\n
mieux s’opposer aux autres et créer des logiques territoriales<\/p>\n
inextricables.<\/P><\/p>\n
LA METHODE<\/B><\/P><\/p>\n
Les principes en sont clairs : qualifier,<\/p>\n
projeter, entreprendre.<\/P><\/p>\n
Qualifier<\/B><\/p>\n
la valeur patrimoniale du territoire, c’est-à-dire l’identifier<\/p>\n
et l’expliciter en termes de potentiels originaux, de vocation<\/p>\n
et dans tous les termes propres à la nature spécifique<\/p>\n
de ce patrimoine.<\/P><\/p>\n
Pour ce faire les analyses de potentiels,<\/p>\n
les analyses de cohérences culturelles, les évaluations<\/p>\n
prospectives sont nécessaires reposant sur des méthodes<\/p>\n
qualitatives et d’analyse de Sens. Il importe qu’il y ait une<\/p>\n
validation et une appropriation par les acteurs responsables<\/p>\n
du bien commun du territoire (élus, acteurs impliqués…)<\/p>\n
qui seuls peuvent se reconnaître et porter l’ambition.<\/P><\/p>\n
Projeter<\/B>.<\/p>\n
Le potentiel patrimonial ne prend valeur que s’il est projeté<\/p>\n
en ambition et cette ambition mise en projet c’est-à-dire<\/p>\n
ici un service, une stratégie de développement,<\/p>\n
un mode de direction (concertation, prise de décision)<\/p>\n
une programmation des ressources, équipements et compétences<\/p>\n
à réunir et un plan d’action. Il s’agit avec le<\/p>\n
projet de préfigurer l’entreprise territoriale de développement.<\/P><\/p>\n
Entreprendre<\/B>.<\/p>\n
Pour beaucoup un projet est destiné à être<\/p>\n
appliqué. Il faut préciser qu’il s’agit ici de<\/p>\n
l’entreprendre. En cela la mobilisation des hommes, des compétences,<\/p>\n
des moyens est principale. Faire concourir les "forces vives"<\/p>\n
à l’entreprise commune est un autre genre de travail que<\/p>\n
de mettre en place des programmes. Il faut donc que le territoire<\/p>\n
se dote des moyens de "gouvernance" appropriés.<\/p>\n
On notera que ceux-ci doivent être cohérent avec<\/p>\n
la vocation culturelle du territoire et ne peuvent se contenter<\/p>\n
du placage d’idées générales. La structuration<\/p>\n
de l’entreprise territoriale et l’entraînement de sa dynamique<\/p>\n
sont l’essentiel de la responsabilité des dirigeants,<\/p>\n
à charge pour de multiples opérateurs de produire<\/p>\n
les concours appropriés.<\/P><\/p>\n
C’est pour cela qu’un projet de développement<\/p>\n
dans l’esprt d’une entreprise d’économie territoriale<\/p>\n
est principalement un projet de mise en mouvement et de pilotage<\/p>\n
du développement de ce mouvement à partir du patrimoine<\/p>\n
que constitue le territoire.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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