Le d\u00e9veloppement est souvent le lieu d’exercice d’une rationalit\u00e9 technique alors qu’il s’agit de d\u00e9veloppement humain, quelques soient les questions auxquelles il s’applique. C’est un changement de paradigme que la mutation exige et non pas l’int\u00e9gration de quelque formule incantatoire.<\/p>\n
Pour conduire une politique dans<\/cite><\/p>\n un nouveau sens ce sont toutes les conceptions et les m\u00e9thodes<\/p>\n qu’il faut changer. L’appropriation par les communaut\u00e9s<\/p>\n de vie de leur d\u00e9veloppement suppose trois changements<\/p>\n radicaux.<\/p>\n 1) Un changement de mod\u00e8le<\/strong><\/cite><\/p>\n mental<\/strong> . Passer<\/strong><\/p>\n d’une logique de proc\u00e9dure, conformative, \u00e0 une<\/p>\n logique de processus et d’appropriation active.<\/p>\n 2) Un changement de mod\u00e8le<\/strong><\/cite><\/p>\n op\u00e9ratoire<\/strong><\/p>\n . Passer d’une pratique de m\u00e9thodes participatives conformatives<\/p>\n \u00e0 une pratique de l’ing\u00e9nierie humaine des processus<\/p>\n d’\u00e9volution et de maturation. Les m\u00e9thodes participatives<\/p>\n habituelles sont pratiquement toujours dans une logique conformative<\/p>\n (conformation aux proc\u00e9dures, savoirs, grilles, sch\u00e9mas<\/p>\n que l’on cherche \u00e0 \u00ab\u00a0faire passer\u00a0\u00bb et qui suscitent<\/p>\n au mieux des r\u00e9ponses \u00ab\u00a0conformes\u00a0\u00bb).<\/p>\n L’ing\u00e9nierie humaine s’appuie<\/cite><\/p>\n sur les potentiels propres aux communaut\u00e9s de devenir,<\/p>\n sur les relais de maturation et d’\u00e9volution et sur des<\/p>\n strat\u00e9gies macro-p\u00e9dagogiques appropri\u00e9es.<\/p>\n 3) Un changement de mod\u00e8le<\/strong><\/cite><\/p>\n conceptuel<\/strong><\/p>\n Passer d’une approche normative et standardis\u00e9e des probl\u00e8mes<\/p>\n \u00e0 une approche culturelle des potentiels, des enjeux et<\/p>\n des pratiques.<\/strong><\/p>\n Les concepts et les m\u00e9thodes<\/cite><\/p>\n des Coh\u00e9rences Humaines, notamment avec le concept de<\/p>\n culture et de d\u00e9veloppement appropri\u00e9, apportent<\/p>\n les moyens d’un tel changement de vision et de pratique.<\/p>\n Nous sommes dans un monde en mutation mais<\/p>\n on n’en voit souvent que les sympt\u00f4mes: perte de contr\u00f4le<\/p>\n des syst\u00e8mes classiques, prolif\u00e9ration des tentatives<\/p>\n de substitution.<\/p>\n La gestion des territoires et des agglom\u00e9rations<\/p>\n urbaines en est le th\u00e9\u00e2tre. De multiples proc\u00e9dures:<\/p>\n europ\u00e9ennes, nationales, r\u00e9gionales locales se<\/p>\n disputent le privil\u00e8ge de red\u00e9couper le territoire<\/p>\n et de le voir g\u00e9rer par les principes qui sont les leurs.<\/p>\n Les pr\u00e9rogatives des diff\u00e9rents promoteurs sont<\/p>\n ainsi en rivalit\u00e9. Sur le terrain rien n’est possible<\/p>\n sans all\u00e9geance \u00e0 l’une ou l’autre proc\u00e9dure<\/p>\n \u00e0 tel point que l’exercice en est devenu un art, perdant<\/p>\n de vue quelques fois ses enjeux propres.<\/p>\n La vertu de conformit\u00e9 serait la<\/p>\n seule payante. C’est ainsi que l’am\u00e9nagement du territoire<\/p>\n trouverait sa coh\u00e9rence et le d\u00e9veloppement durable<\/p>\n son sens.<\/p>\n Or il ne s’agit l\u00e0 que de la fin<\/p>\n d’une \u00e9poque, crois\u00e9e avec une nouvelle qui se<\/p>\n cherche. L’enjeu ? Une alternative antagoniste ou un rapport<\/p>\n de compl\u00e9mentarit\u00e9.<\/p>\n Ce que nous allons montrer c’est que les<\/p>\n logiques gestionnaires et conformatives traditionnelles<\/strong><\/p>\n doivent laisser la place \u00e0 des logiques d’appropriation<\/p>\n du devenir par les collectivit\u00e9s humaines<\/strong> .<\/p>\n Notre objectif sera surtout de proposer<\/p>\n une conception et une m\u00e9thode mais aussi un nouveau rapport<\/p>\n entre les collectivit\u00e9s locales et les services de l’Etat<\/p>\n qui pourraient r\u00e9actualiser leur tradition de service<\/p>\n \u00e0 condition de repositionner leur comp\u00e9tence sur<\/p>\n une ing\u00e9nierie du d\u00e9veloppement<\/strong><\/p>\n .<\/p>\n Nous montrerons d’abord l’opposition des<\/p>\n deux termes de l’alternative et des mod\u00e8les mentaux qui<\/p>\n les accompagnent.<\/p>\n Nous verrons ensuite pourquoi l’ing\u00e9nierie<\/strong><\/p>\n humaine<\/strong> est d\u00e9cisive pour susciter et accompagner<\/p>\n les dynamiques de d\u00e9veloppement appropri\u00e9.<\/p>\n 1) Une alternative, celle d’une<\/strong><\/p>\n mutation des mod\u00e8les mentaux.<\/strong><\/p>\n Les trente glorieuses ont aussi fait la<\/p>\n gloire de conceptions de l’am\u00e9nagement du territoire consistant<\/p>\n \u00e0 cadrer et structurer l’espace physique et \u00e9conomique<\/p>\n pour donner \u00e0 la croissance une r\u00e9gulation optimale.<\/p>\n La conception planificatrice et ses diff\u00e9rentes p\u00e9riodes<\/p>\n plus ou moins rationalisantes en venait \u00e0 croire avec<\/p>\n ses am\u00e9nagements structurants qu’elle \u00e9tait la<\/p>\n source m\u00eame de la dynamique de croissance. Le fait d’influer<\/p>\n sur celle-ci en jouant sur certaines variables laissait croire<\/p>\n qu’elle en \u00e9tait la cause.<\/p>\n Aujourd’hui rien n’\u00e9chappe aux proc\u00e9dures,<\/p>\n il n’est gu\u00e8re d’action publique qui ne soit l’application<\/p>\n d’une proc\u00e9dure \u00e0 tel point que l’on imagine \u00e0<\/p>\n peine ce qu’il pourrait advenir sans elles; sans doute chaos<\/p>\n et corruption.<\/p>\n Le mod\u00e8le qui tend \u00e0 dominer<\/p>\n c’est de penser qu’implicitement la cause de l’action, c’est<\/p>\n la proc\u00e9dure et cette proc\u00e9dure, de r\u00e9glementaire<\/p>\n se fait technique, organisationnelle, financi\u00e8re, etc.<\/p>\n D\u00e8s lors, un territoire c’est avant<\/p>\n tout le champ d’une proc\u00e9dure, proc\u00e9dure qui tente<\/p>\n de d\u00e9finir la vie ou les r\u00e8gles qui doivent s’y<\/p>\n imposer. C’est ainsi que l’am\u00e9nagement du territoire est<\/p>\n devenu \u00e0 diverses \u00e9chelles pr\u00e8s, la mise<\/p>\n en oeuvre de proc\u00e9dures tendant \u00e0 rationaliser<\/p>\n les dispositions et les \u00e9quipements qui conviennent au<\/p>\n dit territoire.<\/p>\n Le mod\u00e8le mental est celui-l\u00e0:<\/p>\n partant d’un cadre formel \u00e0 priori doivent y \u00eatre<\/p>\n int\u00e9gr\u00e9, les op\u00e9rations \u00e0 conduire<\/p>\n dans l’int\u00e9r\u00eat de ce territoire selon sa rationalit\u00e9<\/p>\n sp\u00e9cifique.<\/p>\n Il s’agit d’une d\u00e9marche<\/strong><\/p>\n conformative<\/strong> du d\u00e9but \u00e0 la fin, depuis<\/p>\n ceux qui s’en chargent, ceux qui en d\u00e9cident, ceux qui<\/p>\n sont sens\u00e9 l’appliquer sur leur r\u00e9alit\u00e9<\/p>\n afin qu’elle en soit transform\u00e9e.<\/p>\n Il n’y a l\u00e0 nulle appropriation<\/p>\n m\u00eame lorsqu’une \u00ab\u00a0proc\u00e9dure participative\u00a0\u00bb,<\/p>\n souvent leurrante et conformative, est appliqu\u00e9e.<\/p>\n A l’inverse la conception est la suivante.<\/p>\n Le devenir d’un territoire c’est celui de la communaut\u00e9<\/p>\n qui lui donne une identit\u00e9 et une histoire (les territoires<\/p>\n n’ont pas d’histoire par eux-m\u00eames et donc pas de d\u00e9veloppement).<\/p>\n On peut parler de d\u00e9veloppement<\/p>\n lorsque cette communaut\u00e9 est en marche, dans une marche<\/p>\n de progr\u00e8s ce qui suppose un mouvement, un but, une d\u00e9marche.<\/p>\n Le d\u00e9veloppement est alors con\u00e7u<\/p>\n comme le d\u00e9ploiement d’une dynamique orient\u00e9e par<\/p>\n laquelle la communaut\u00e9 progresse sur tous les plans de<\/p>\n son existence selon les enjeux et les valeurs qui lui sont propres.<\/p>\n D\u00e9j\u00e0 certains lecteurs trouveront<\/p>\n cela utopique surtout s’ils sont attach\u00e9s \u00e0 examiner<\/p>\n le fonctionnement des soci\u00e9t\u00e9s humaines selon les<\/p>\n proc\u00e9dures qu’elles emploient et les dysfonctionnement<\/p>\n qu’elles subissent. Et pourtant nous sommes le fruit de cela,<\/p>\n du d\u00e9veloppement de richesses humaines, du d\u00e9ploiement<\/p>\n de ressources culturelles.<\/p>\n Dans cette optique, le d\u00e9veloppement<\/p>\n est v\u00e9ritablement endog\u00e8ne, n\u00e9 d’une source<\/p>\n propre, originale, engag\u00e9 selon des modalit\u00e9s,<\/p>\n des rythmes qui lui sont propres, originaux, d\u00e9ploy\u00e9<\/p>\n selon des formes qui expriment la culture m\u00eame de la communaut\u00e9.<\/p>\n Cela n’emp\u00eache en rien que ce d\u00e9veloppement<\/p>\n soit ordonn\u00e9, rationalis\u00e9. Cela n’emp\u00eache<\/p>\n en rien qu’il tienne compte des \u00ab\u00a0conditions ext\u00e9rieures\u00a0\u00bb<\/p>\n d’int\u00e9r\u00eat plus g\u00e9n\u00e9ral ou de solidarit\u00e9s<\/p>\n plus globales. Cela n’emp\u00eache en rien que cela se formule<\/p>\n selon des plans, qu’il y ait plans d’am\u00e9nagements et m\u00eame,<\/p>\n au bout du compte, r\u00e9alisation d’\u00e9quipements appropri\u00e9s.<\/p>\n La diff\u00e9rence c’est que les plans ne sont plus conformatifs<\/p>\n (pour y conformer la r\u00e9alit\u00e9) mais projectifs (pour<\/p>\n guider la marche en avant vers des horizons structurants).<\/p>\n Pour r\u00e9sumer consid\u00e9rons<\/p>\n deux mod\u00e8les implicites ici simplifi\u00e9s \u00e0<\/p>\n l’extr\u00eame afin de permettre d’en comprendre l’antagonisme.<\/p>\n D’un c\u00f4t\u00e9, imaginons un cadre,<\/p>\n une structure organis\u00e9e, un plan, un sch\u00e9ma selon<\/p>\n lequel on va essayer de conformer la r\u00e9alit\u00e9, pr\u00e9tendant<\/p>\n ainsi agir pour le bien public dont chacun est somm\u00e9 d’\u00eatre<\/p>\n solidaire.<\/p>\n D’un autre c\u00f4t\u00e9, imaginons<\/p>\n un centre, un foyer, une source de richesses humaines et \u00e0<\/p>\n partir de l\u00e0 un d\u00e9ploiement qui prend des formes<\/p>\n originales bien qu’adapt\u00e9es aux conditions environnantes.<\/p>\n Dans le premier cas on se heurte sans cesse<\/p>\n au divorce entre concepteurs de plan et collectivit\u00e9s<\/p>\n qui s’approprient mal les bienfaits qu’on leur destine.<\/p>\n Dans le second cas il s’agit d’un d\u00e9veloppement<\/p>\n appropri\u00e9:<\/p>\n – appropri\u00e9 par ceux dont c’est<\/p>\n l’histoire m\u00eame,<\/p>\n – appropri\u00e9 \u00e0 l’originalit\u00e9<\/p>\n et la singularit\u00e9 de la communaut\u00e9 et sa culture,<\/p>\n – appropri\u00e9 aux conditions environnantes<\/p>\n qui sont rencontr\u00e9es.<\/p>\n Il est clair que ce type de d\u00e9veloppement<\/p>\n peut aussi \u00eatre qualifi\u00e9 de durable en cela qu’il<\/p>\n s’inscrit dans une histoire et donc une port\u00e9e de long<\/p>\n terme, et en cela qu’il s’inscrit dans un environnement auquel<\/p>\n il est aussi adoss\u00e9 et enfin parce que toute action ma\u00eetris\u00e9e<\/p>\n ne peut se contenter d’am\u00e9nagement \u00e0 court terme<\/p>\n mais doit inscrire ses projets et r\u00e9alisations dans la<\/p>\n dur\u00e9e.<\/p>\n 2) Le d\u00e9veloppement appropri\u00e9<\/strong><\/p>\n ne peut \u00eatre qu’endog\u00e8ne et durable. Mais comment<\/p>\n le conduire ?<\/strong><\/p>\n Depuis peu le th\u00e8me de la gouvernance<\/p>\n est associ\u00e9 au d\u00e9veloppement dans les r\u00e9f\u00e9rences<\/p>\n du d\u00e9veloppement durable. Il s’agit bien, vu sous l’angle<\/p>\n qui est le n\u00f4tre, de la fa\u00e7on dont on peut conduire<\/p>\n humainement un tel d\u00e9ploiement.<\/p>\n Tr\u00e8s vite le mod\u00e8le traditionnel<\/p>\n y a vu gestion, administration et proc\u00e9dures.<\/p>\n Malheureusement la pr\u00e9gnance des<\/p>\n mod\u00e8les mentaux s’impose aux id\u00e9es les plus avanc\u00e9es.<\/p>\n On met donc en place des \u00ab\u00a0proc\u00e9dures participatives\u00a0\u00bb<\/p>\n dont le formalisme st\u00e9rilise syst\u00e9matiquement toute<\/p>\n originalit\u00e9, toute v\u00e9ritable dynamique humaine<\/p>\n de d\u00e9veloppement en en cr\u00e9ant l’illusion ou la<\/p>\n d\u00e9ception. Il reste aux r\u00e9flexes conformatifs \u00e0<\/p>\n parachever l’oeuvre et \u00e0 qualifier d’endog\u00e8ne ce<\/p>\n qui est \u00e9lan technocratique, maintenant cautionn\u00e9<\/p>\n de l’onction participative.<\/p>\n Il faut dire ici avec force que la m\u00e9connaissance<\/p>\n des ph\u00e9nom\u00e8nes humains et des savoir-faire d’ing\u00e9nierie<\/p>\n humaine sont criants.<\/p>\n Le recours aux r\u00e9f\u00e9rences<\/p>\n conformatives semble \u00eatre le seul secours et le seul discours<\/p>\n disponible pour ceux qui vertueusement voudraient y concourir.<\/p>\n N’y \u00e9chappent que na\u00efvet\u00e9s, bons sentiments,<\/p>\n malignit\u00e9s ou talents atypiques.<\/p>\n Il y a l\u00e0 une carence que seule<\/p>\n la mutation des mod\u00e8les mentaux peut permettre de combler.<\/p>\n Ne cherchons pas alors une nouvelle recette conformative que<\/p>\n l’on pourra, comme une proc\u00e9dure, pousser devant soi.<\/p>\n Au contraire la comp\u00e9tence r\u00e9clame<\/p>\n \u00e0 la fois l’humilit\u00e9 de l’action sur l’autre, l’acceptation<\/p>\n de l’inconnu de la communaut\u00e9, toujours \u00e9trang\u00e8re,<\/p>\n dont on ignore plus qu’on conna\u00eet et que l’on va n\u00e9anmoins<\/p>\n encourager, aider par son action. Elle r\u00e9clame \u00e0<\/p>\n la fois aussi une intelligence des situations, une compr\u00e9hension<\/p>\n des dynamiques, une appr\u00e9hension du r\u00e9el beaucoup<\/p>\n plus larges et complexes que n’importe quelle proc\u00e9dure<\/p>\n ne peut les prendre en compte. Il faudra aussi s’y impliquer,<\/p>\n dans une action qui est \u00e0 la fois animation et strat\u00e9gie.<\/p>\n Tels sont les premi\u00e8res caract\u00e9ristiques de l’ing\u00e9nierie<\/p>\n humaine.<\/p>\n Elle r\u00e9clame connaissances, intelligence,<\/p>\n ing\u00e9niosit\u00e9, int\u00e9gration de tous les plans<\/p>\n du r\u00e9el, ambition, humilit\u00e9 et r\u00e9alisme,<\/p>\n ma\u00eetrise personnelle et professionnalisme, m\u00e9thodes<\/p>\n et techniques, Sens et coh\u00e9rence, respect et consid\u00e9ration.<\/p>\n Voyons en quelques images ce que l’ing\u00e9nierie<\/p>\n humaine peut apporter en pratique pour le d\u00e9veloppement<\/p>\n appropri\u00e9.<\/p>\n Le foyer de d\u00e9veloppement<\/strong><\/p>\n Les territoires n’offrent pas toujours<\/p>\n une identit\u00e9 collective, signe de l’existence d’une communaut\u00e9<\/p>\n de d\u00e9veloppement.<\/p>\n C’est donc le premier enjeu: constituer<\/p>\n ou mettre en \u00e9vidence la communaut\u00e9 de d\u00e9veloppement<\/p>\n sans laquelle il n’y a tout simplement pas de d\u00e9veloppement.<\/p>\n On notera qu’une communaut\u00e9 qui<\/p>\n ne s’est pas encore identifi\u00e9e ne peut se \u00ab\u00a0projeter\u00a0\u00bb<\/p>\n dans l’avenir, ni engager une d\u00e9marche volontariste quelconque.<\/p>\n Elle ne peut aussi assumer son d\u00e9veloppement.<\/p>\n Ainsi chaque communaut\u00e9 humaine<\/p>\n est radicalement diff\u00e9rente mais toutes ont \u00e0 parcourir<\/p>\n diff\u00e9rentes \u00e9tapes, diff\u00e9rents \u00e2ges,<\/p>\n diff\u00e9rents degr\u00e9s de maturit\u00e9. Mais ce n’est<\/p>\n l\u00e0 rien d’autre que la voie du d\u00e9veloppement qui<\/p>\n donc est aux prises avec le probl\u00e8me de maturit\u00e9<\/p>\n et de ma\u00eetrise, \u00e0 la fois fruits du d\u00e9veloppement<\/p>\n et conditions de celui-ci. Ce paradoxe trouve ais\u00e9ment<\/p>\n sa solution de deux fa\u00e7ons compl\u00e9mentaires:<\/p>\n – L’apport d’un service de ma\u00eetrise<\/p>\n ext\u00e9rieur. Voil\u00e0 un rep\u00e8re pour le service<\/p>\n public et les services de l’Etat.<\/p>\n – L’existence au sein d’une m\u00eame<\/p>\n communaut\u00e9 de diff\u00e9rences de niveaux de maturit\u00e9<\/p>\n et de responsabilit\u00e9, les plus avanc\u00e9s ayant \u00e0<\/p>\n aider les autres \u00e0 progresser. C’est une loi, quelques<\/p>\n fois oubli\u00e9e, de la hi\u00e9rarchie des valeurs et des<\/p>\n charges dans les soci\u00e9t\u00e9s humaines.<\/p>\n S’il y a parmi ces charges, certaines qui<\/p>\n tiennent \u00e0 l’enjeu d’unit\u00e9 et de devenir de la<\/p>\n cit\u00e9 alors ces responsables \u00ab\u00a0politiques\u00a0\u00bb doivent<\/p>\n \u00eatre consid\u00e9r\u00e9s comme ceux qu’il va falloir<\/p>\n aider \u00e0 assumer leur charge, maintenant qu’elle se d\u00e9finit<\/p>\n ainsi.<\/p>\n L’ing\u00e9nierie humaine a \u00e0<\/p>\n conna\u00eetre de ces ph\u00e9nom\u00e8nes et situations<\/p>\n et y situer son art et son r\u00f4le.<\/p>\n Par exemple, elle saura comment intervenir<\/p>\n de l’ext\u00e9rieur, quelque fois de fa\u00e7on volontariste,<\/p>\n pour faire se lever la ma\u00eetrise, l’originalit\u00e9,<\/p>\n la libert\u00e9 de l’autre, l’autre \u00e9tant ici la communaut\u00e9<\/p>\n qu’il s’agit d’accompagner. C’est l\u00e0 que se pose la question<\/p>\n de la conduite du d\u00e9veloppement alors que c’est la communaut\u00e9<\/p>\n qui a \u00e0 se conduire elle-m\u00eame.<\/p>\n Pour cela une des cl\u00e9s de l’ing\u00e9nierie<\/p>\n humaine, c’est de rep\u00e9rer les sources de potentiels, les<\/p>\n p\u00f4les de maturit\u00e9 et d’aider \u00e0 en r\u00e9v\u00e9ler<\/p>\n et d\u00e9velopper les capacit\u00e9s propres.<\/p>\n Il s’agit l\u00e0 par exemple de la question<\/p>\n des dynamiques humaines. Seules sont durables celles qui cultivent<\/p>\n les aspirations les plus gratifiantes (et certainement pas celles<\/p>\n qui se fondent sur la menace \u00e0 moins de faire commerce<\/p>\n de l’ins\u00e9curit\u00e9 et de la diffusion de l’inqui\u00e9tude<\/p>\n et de la peur).<\/p>\n Il existe, on le verra des m\u00e9thodes<\/p>\n pour interpeller, solliciter, identifier le meilleur d’une communaut\u00e9,<\/p>\n ce dans quoi elle se pla\u00eet \u00e0 se reconna\u00eetre<\/p>\n authentiquement.<\/p>\n Cela dit ces dynamiques collectives se<\/p>\n d\u00e9ploient par entra\u00eenement, par contamination vertueuse.<\/p>\n Il y faut donc des relais et des cadres.<\/p>\n L’ing\u00e9nierie humaine aura ainsi<\/p>\n \u00e0 construire des strat\u00e9gies macro p\u00e9dagogiques<\/p>\n de dynamisation collective.<\/p>\n En outre, la mise en mouvement se heurte<\/p>\n aux craintes, aux d\u00e9rangements qui font que tout d\u00e9veloppement<\/p>\n s’accompagne de fragilit\u00e9s et risque d’avorter. L’ing\u00e9nierie<\/p>\n humaine devra former les cadres structurants, les soutiens, les<\/p>\n concours, les r\u00e9unions qui donnent de la force au mouvement.<\/p>\n Par ailleurs, le d\u00e9veloppement int\u00e8gre<\/p>\n la diversit\u00e9 des aspects de la vie collective et des conditions<\/p>\n de ce d\u00e9veloppement, elle aura alors \u00e0 savoir se<\/p>\n d\u00e9ployer sur diff\u00e9rents registres si bien que l’ing\u00e9nierie<\/p>\n humaine se fait ing\u00e9nierie du d\u00e9veloppement et<\/p>\n int\u00e8gre plusieurs types d’ing\u00e9nierie classiquement<\/p>\n s\u00e9par\u00e9s en disciplines qui s’ignorent.<\/p>\n La gouvernance trouvera l\u00e0 ses concepts<\/p>\n et ses m\u00e9thodes et pourra troquer ses na\u00efvet\u00e9s<\/p>\n contre de v\u00e9ritables comp\u00e9tences. Mais n’est-ce<\/p>\n pas la condition pour apporter un v\u00e9ritable service de<\/p>\n ma\u00eetrise du d\u00e9veloppement pour les collectivit\u00e9s<\/p>\n concern\u00e9es?<\/p>\n En r\u00e9sum\u00e9 l’ing\u00e9nierie<\/p>\n du d\u00e9veloppement se base sur une ing\u00e9nierie humaine<\/p>\n qui sait pr\u00e9parer les conditions d’une dynamique appropri\u00e9e<\/p>\n et en accompagner la mont\u00e9e en puissance et le d\u00e9veloppement<\/p>\n de la ma\u00eetrise.<\/p>\n La strat\u00e9gie de rayonnement \u00e0<\/p>\n partir d’un foyer se traduit par une strat\u00e9gie de rayonnement<\/p>\n \u00e0 partir d’un petit nombre entra\u00eenant le grand nombre<\/p>\n sur les voies qui lui appartiennent.<\/p>\n C’est certainement un travail plus proche<\/p>\n de la ma\u00efeutique que de la m\u00e9canique.<\/p>\n 3) La culture comme concept structurant<\/strong><\/p>\n du d\u00e9veloppement appropri\u00e9 et comme cl\u00e9<\/p>\n op\u00e9rationnelle de l’ing\u00e9nierie du d\u00e9veloppement.<\/strong><\/p>\n L’erreur m\u00e9caniste est de croire<\/p>\n que le jeu des opinions \u00e0 un moment donn\u00e9 produit<\/p>\n le sens de l’histoire. On pourrait craindre alors qu’elle soit<\/p>\n plus errance que d\u00e9veloppement.<\/p>\n Mais alors se pose le probl\u00e8me d’un<\/p>\n Sens du d\u00e9veloppement qui pr\u00e9c\u00e8de, sous-tende<\/p>\n et oriente le d\u00e9veloppement appropri\u00e9.<\/p>\n Le d\u00e9veloppement est appropri\u00e9<\/p>\n s’il va dans le Sens du bien commun. Le Sens du bien commun est<\/p>\n appropri\u00e9, s’il actualise le meilleur potentiel de la<\/p>\n communaut\u00e9. Le d\u00e9veloppement appropri\u00e9 \u00ab\u00a0cultive\u00a0\u00bb<\/p>\n ce potentiel dans le Sens du bien commun.<\/p>\n Ainsi \u00e9mergent les notions de culture<\/p>\n et de vocation d’une communaut\u00e9 humaine comme cl\u00e9s<\/p>\n conceptuelles et op\u00e9rationnelles sans lesquelles tout<\/p>\n l’\u00e9difice du d\u00e9veloppement appropri\u00e9 et<\/p>\n de l’ing\u00e9nierie humaine ne resteraient que voeux pieux.<\/p>\n C’est d’ailleurs ce qui s’est pass\u00e9<\/p>\n au cours des d\u00e9cennies pr\u00e9c\u00e9dentes.<\/p>\n Notre pays a l’inconv\u00e9nient d’\u00eatre<\/p>\n peu familier avec ce concept de culture et l’avantage d’\u00eatre<\/p>\n ainsi plus disponible \u00e0 son renouvellement radical qui<\/p>\n le rende enfin op\u00e9rationnel.<\/p>\n Une communaut\u00e9 humaine peut \u00eatre<\/p>\n con\u00e7ue de diff\u00e9rentes mani\u00e8res soit en fonction<\/p>\n de son degr\u00e9 de maturit\u00e9, soit en fonction du degr\u00e9<\/p>\n de maturit\u00e9 du concepteur.<\/p>\n On distinguera alors quatre niveaux d’\u00e9volution:<\/p>\n Les groupes archa\u00efques li\u00e9es<\/p>\n par le jeu des affects et des logiques d’inclusion \/ exclusion.<\/p>\n Les agglom\u00e9rations primaires coordonn\u00e9es<\/p>\n autour de pr\u00e9occupations de subsistance et de s\u00e9curit\u00e9<\/p>\n mat\u00e9rielle.<\/p>\n Les soci\u00e9t\u00e9s secondaires<\/p>\n rassembl\u00e9es par une identification collective, un jeu<\/p>\n de repr\u00e9sentations et de r\u00e8gles communes.<\/p>\n Les communaut\u00e9s majeures, communaut\u00e9s<\/p>\n de Sens partag\u00e9 et d’engagement mutuel.<\/p>\n Sauf \u00e0 s’\u00e9garer chaque communaut\u00e9<\/p>\n humaine int\u00e8gre les diff\u00e9rents niveaux et dans<\/p>\n son histoire et dans son actualit\u00e9.<\/p>\n C’est cette trajectoire d’\u00e9volution<\/p>\n qui est celle de son d\u00e9veloppement et dont on a quelques<\/p>\n rep\u00e8res g\u00e9n\u00e9raux ici.<\/p>\n Ce chemin est celui de sa vocation, celui<\/p>\n o\u00f9 se cultive une richesse qui lui est propre, des potentiels<\/p>\n originaux, les racines d’une culture.<\/p>\n La culture d’une communaut\u00e9 peut<\/p>\n \u00eatre comprise \u00e0 trois niveaux:<\/p>\n – Celui des racines, des soubassements<\/p>\n o\u00f9 se situe le Sens qu’elle a \u00e0 cultiver – la culture<\/p>\n comme racines,<\/p>\n – Celui de l’expression de ces racines<\/p>\n selon des formes, des mani\u00e8res et des r\u00e9alit\u00e9s<\/p>\n qui sont les siennes – la culture comme expression,<\/p>\n – Celui de l’activit\u00e9 de d\u00e9veloppement<\/p>\n et de progr\u00e8s qui est un travail de culture – la culture<\/p>\n comme activit\u00e9.<\/p>\n Le d\u00e9veloppement appropri\u00e9<\/p>\n est le fruit d’un travail de culture des meilleurs potentiels<\/p>\n sur des modes d’existence collective appropri\u00e9s.<\/p>\n L’ing\u00e9nierie du d\u00e9veloppement<\/p>\n trouvera l\u00e0 quelques points d’appui d\u00e9cisifs:<\/p>\n – Il est possible d’\u00e9lucider le<\/p>\n sens de la vocation d’une communaut\u00e9 humaine quelque soit<\/p>\n son propre niveau de conscience.<\/p>\n – Il est possible de valider cette vocation<\/p>\n tant dans l’histoire que dans l’actualit\u00e9 et notamment<\/p>\n par l’appropriation qui en est faite par des repr\u00e9sentants<\/p>\n de la communaut\u00e9.<\/p>\n – Il est possible de rep\u00e9rer o\u00f9<\/p>\n en est la communaut\u00e9 de son \u00e9volution, ou ses diff\u00e9rentes<\/p>\n parties.<\/p>\n – Il est possible de construire des strat\u00e9gies<\/p>\n de dynamisation qui entra\u00eenent un processus de d\u00e9veloppement<\/p>\n appropri\u00e9 \u00e0 la mesure des capacit\u00e9s de ma\u00eetrise<\/p>\n de la communaut\u00e9.<\/p>\n – Il est possible d’\u00e9valuer le service<\/p>\n rendu \u00e0 la communaut\u00e9 par le progr\u00e8s de<\/p>\n son appropriation de son propre devenir.<\/p>\n Des techniques et des m\u00e9thodes existent<\/p>\n pour cela ainsi que des exigences \u00e9thiques et des disciplines<\/p>\n pratiques.<\/p>\n Les termes de toutes ces questions appartiennent<\/p>\n au champ des pr\u00e9occupations de l’actualit\u00e9 collective.<\/p>\n On le dira en termes d’\u00e9conomie, d’identit\u00e9, de<\/p>\n projets, d’am\u00e9nagements, d’\u00e9quipements, de finances<\/p>\n et m\u00eame de proc\u00e9dures.<\/p>\n On le dira aussi dans des termes originaux<\/p>\n propres \u00e0 l’histoire et \u00e0 la culture de chaque<\/p>\n communaut\u00e9 dont le d\u00e9veloppement est impr\u00e9visible<\/p>\n et ne peut \u00eatre conformatif.<\/p>\n L’ing\u00e9nierie du d\u00e9veloppement<\/p>\n inclue la ma\u00eetrisede diverses techniques mais surtout<\/p>\n la ma\u00eetrise de processus dont les strat\u00e9gies doivent<\/p>\n \u00eatre imagin\u00e9es sur la base d’une connaissance de<\/p>\n la vocation culturelle propre.<\/p>\n Au fond ce qu’apporte de nouveau le d\u00e9veloppement<\/p>\n appropri\u00e9 par rapport \u00e0 l’exc\u00e8s des proc\u00e9dures<\/p>\n que l’on conna\u00eet c’est de centrer le d\u00e9veloppement<\/p>\n sur l’homme (article 1 de la d\u00e9claration du RIO!). Reste<\/p>\n \u00e0 en d\u00e9velopper la connaissance et la comp\u00e9tence<\/p>\n et \u00e0 en assurer la charge de service aupr\u00e8s des<\/p>\n collectivit\u00e9s locales et territoriales de toutes tailles.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Le d\u00e9veloppement est souvent le lieu d’exercice d’une rationalit\u00e9 technique alors qu’il s’agit de d\u00e9veloppement humain, quelques soient les questions auxquelles il s’applique. 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