Le \u00ab\u00a0livre de gouvernance\u00a0\u00bb est le second projet en voie d’aboutissement bas\u00e9 sur le concept d’espace virtuel d’activit\u00e9 communautaire (EVAC). Il r\u00e9pond \u00e0 une demande de plus en plus forte de management participatif, de concertation, de d\u00e9mocratie participative et plus g\u00e9n\u00e9ralement de conduite de groupements d’acteurs et de populations diversifi\u00e9s engag\u00e9s dans une voie de d\u00e9veloppement communautaire. La m\u00e9thode de gouvernance communautaire apporte les principes d’une mobilisation organis\u00e9e et structur\u00e9e pour aboutir \u00e0 une performance communautaire encore trop souvent illusoire.<\/p>\n
Trois mod\u00e8les ont jusqu\u2019ici pr\u00e9sid\u00e9 \u00e0 la conduite des affaires collectives.<\/p>\n
Le mod\u00e8le du pouvoir central et de ses relais qui imposent des comportements et des actions en jouant sur des ressorts essentiellement \u00e9motionnels (crainte, s\u00e9duction). Il suppose une certaine immaturit\u00e9 collective entretenue par le jeu des rapports de force ou celui des r\u00e9gressions festives ou autres.<\/p>\n
Le mod\u00e8le de la rationalit\u00e9 structurante qui con\u00e7oit le corps social comme un \u00e9difice construit selon ses exigences. C\u2019est la \u201cRaison Sup\u00e9rieure\u201d qui gouverne et d\u00e9termine les statuts, les fonctions, les places, les droits et les devoirs. Les servants de la \u201cRaison sup\u00e9rieure\u201d, l\u2019Etat, l\u2019encadrement, porteurs de la loi et de la r\u00e8gle, juridique ou technique, supervisent la distribution des places et d\u00e9terminent les mod\u00e8les et les proc\u00e9dures de l\u2019action. Les acteurs (citoyens-salari\u00e9s) sont tenus par un contrat de subordination \u00e0 la Raison Sup\u00e9rieure qui elle porte diff\u00e9rents noms.<\/p>\n
Le mod\u00e8le machinique ou syst\u00e9mique. Rouage, force m\u00e9canique, agent de traitement de l\u2019information, agent \u00e9conomique, physique, mental, telle est l\u2019identit\u00e9 de l\u2019individu dans le syst\u00e8me. En contre partie il re\u00e7oit de quoi entretenir sa participation au syst\u00e8me comme agent de production ou de fonctionnement et comme usager ou consommateur. Il est libre de chercher \u00e0 s\u2019adapter et \u00e0 trouver un \u00e9quilibre entre : \u00eatre victime du syst\u00e8me ou profiteur\/parasite du syst\u00e8me.<\/p>\n
Or il est patent qu\u2019\u00e9merge maintenant un temps o\u00f9 la consid\u00e9ration des personnes en tant que telles et leurs groupements en communaut\u00e9s, d\u2019habitation, de travail et de d\u00e9veloppement, tend \u00e0 prendre le pas sur les \u201cn\u00e9cessit\u00e9s\u201d exog\u00e8nes qui r\u00e9duisaient les hommes \u00e0 leurs lois.<\/p>\n
Les mots cl\u00e9s sont : participation, concertation, d\u00e9mocratie \u201cparticipative\u201d, gouvernance. Ils sont aussi : projet de d\u00e9veloppement, empowerment, conscience collective, intelligence collective, comp\u00e9tence collective, identit\u00e9 et valeurs propres, vocation commune.<\/p>\n
Ce sont les communaut\u00e9s de Sens, de devenir, de projet, de d\u00e9veloppement, de travail qui apparaissent comme la condition et la fin des affaires humaines auxquelles participent les membres de ces communaut\u00e9s.<\/p>\n
Mais cette participation n\u2019est rien d\u2019autre que la participation \u00e0 une communaut\u00e9. Il n\u2019y a pas \u201cle lien social\u201d d\u2019un c\u00f4t\u00e9 et la participation aux affaires collectives de l\u2019autre, c\u2019est une seule et m\u00eame chose.<\/p>\n
LE MOD\u00c8LE COMMUNAUTAIRE ET LA GOUVERNANCE<\/strong><\/p>\n Dans une soci\u00e9t\u00e9 plus majeure les enjeux sont toujours ceux de groupes humains qui partagent un devenir ou au moins un projet commun. Ils ont ainsi \u201cdroit \u00e0 la parole\u201d comme membres d\u2019une communaut\u00e9 de devenir ou de projet. Ce ne sont plus le fait du prince, la Raison Sup\u00e9rieure, le Syst\u00e8me Naturel incontournables qui gouvernement mais la poursuite du Sens du bien commun dans une communaut\u00e9 complexe, diversifi\u00e9e et structur\u00e9e selon sa culture et sa maturit\u00e9.<\/p>\n L\u2019implication des personnes et des groupes d\u2019une part, le d\u00e9veloppement des projets d\u2019autre part se rejoignent avec la r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 la communaut\u00e9 engag\u00e9e.<\/p>\n Dans le domaine des grandes organisations, on consid\u00e8re depuis plus de 20 ans l\u2019importance d\u2019un \u201cmanagement participatif\u201d consistant \u00e0 \u00e9laborer de fa\u00e7on concert\u00e9e un projet commun, le projet d\u2019entreprise.<\/p>\n Les m\u00e9thodes participatives ont aussi \u00e9t\u00e9 pr\u00e9conis\u00e9es pour le d\u00e9veloppement des quartiers, tant pour l\u2019urbanisme que pour l\u2019\u00e9volution sociale. Des comit\u00e9s de quartiers sont aussi apparus.<\/p>\n Plus r\u00e9cemment les projets de territoire destin\u00e9s \u00e0 constituer des \u201ccommunaut\u00e9s\u201d nouvelles \u00e0 partir des communes anciennes, sont sens\u00e9s \u00eatre \u00e9labor\u00e9s en concertation avec les publics et les parties prenantes. La concertation est m\u00eame devenue \u201cobligatoire\u201d dans tous les projets publics.<\/p>\n Des \u201cconseils de d\u00e9veloppement\u201d inaugurent des tentatives de participation, compl\u00e9mentaires aux structures de la d\u00e9mocratie repr\u00e9sentative. Le th\u00e8me de la d\u00e9mocratie participative monte en puissance en m\u00eame temps que celui de la gouvernance.<\/p>\n Ce dernier terme, r\u00e9duit quelques fois \u00e0 la question du pouvoir dans les entreprises, est en fait celui de la conduite des affaires communes en pr\u00e9sence de multiples parties prenantes. Cette d\u00e9finition convient tout \u00e0 fait au champ des grandes organisations complexes, aux groupements, aux territoires, d\u00e8s lors qu\u2019il s\u2019agit d\u2019un devenir commun et d\u2019une m\u00e9thode \u201ccommunautaire\u201d participative.<\/p>\n Il faut dire que, le plus souvent, les approches issues de ces perspectives ont \u00e9t\u00e9 mises au service des mod\u00e8les anciens; m\u00e9thode de manipulation dans le premier, m\u00e9thode d\u2019information suppos\u00e9e p\u00e9dagogique dans le second, m\u00e9thode d\u2019optimisation et de dissolution des obstacles dans le cas trois.<\/p>\n Il faut dire encore qu’il est pure illusion de penser que tous les membres d’une m\u00eame communaut\u00e9 en sont au m\u00eame degr\u00e9 de conscience, au m\u00eame stade de maturit\u00e9, au m\u00eame niveau d\u2019appr\u00e9hension des enjeux et des probl\u00e9matiques communes. L\u2019ignorer favorise les d\u00e9viances pr\u00e9c\u00e9dentes o\u00f9 le pouvoir se trouve renforc\u00e9 par l\u2019\u00e9chec participatif, o\u00f9 les experts se trouvent \u201ccontraints\u201d de faire face devant les d\u00e9faillances participatives o\u00f9 le \u201csyst\u00e8me\u201d doit imposer ses lois, malgr\u00e9 tout dit-on.<\/p>\n La gouvernance communautaire doit tenir compte des diff\u00e9rents niveaux de \u201cparticipation\u201d possible, de leurs modalit\u00e9s et des comp\u00e9tences pertinentes. Elle doit int\u00e9grer aussi la connaissance, la conception et la conduite des processus de maturation collective avec tous les ph\u00e9nom\u00e8nes communautaires associ\u00e9s. Elle doit int\u00e9grer enfin le cheminement de construction rationnelle des \u00e9laborations et des r\u00e9alisations complexes. Cela ne va pas sans une conduite qui rencontre les questions d\u2019organisation du politique.<\/p>\n A tout cela r\u00e9pondent les travaux de l\u2019Humanisme M\u00e9thodologique et leurs applications:<\/p>\n – Th\u00e9orie des communaut\u00e9s, leur \u00e9volution, les ph\u00e9nom\u00e8nes de maturation, d\u2019identification collective, de d\u00e9veloppement, d\u2019empowerment.<\/p>\n – Les m\u00e9thodes d\u2019analyse en profondeur des potentiels communautaires, d\u2019\u00e9lucidation du Sens du bien commun, des valeurs partag\u00e9es, celles de conception des processus d\u2019appropriation active, des processus p\u00e9dagogique et de changement.<\/p>\n – L\u2019exp\u00e9rience du terrain avec les projets d\u2019entreprise et les strat\u00e9gies de changement, avec les projets territoriaux de d\u00e9veloppement, d\u2019am\u00e9nagement, de pr\u00e9vention des risques et les concertations associ\u00e9es. L\u2019exp\u00e9rience aussi des processus d\u2019identification avec le tourisme des valeurs et celles enfin des \u00e9volutions et probl\u00e9matiques personnelles qui se jouent toujours en milieux communautaires.<\/p>\n La \u201cM\u00e9thode de Gouvernance Communautaire\u201d MGC est le fruit de ces ressources accumul\u00e9es depuis pr\u00e8s de trente ans.<\/p>\n Elle se traduit par une d\u00e9marche en sept phases indispensables pour mener un processus \u00e0 bonne fin et disposer d\u2019une organisation et d\u2019une comp\u00e9tence collective p\u00e9renne.<\/p>\n Elle se traduit par une fa\u00e7on progressive d\u2019\u00e9largir les participations en mettant \u00e0 leur place les \u201cresponsables politiques\u201d et les \u201crepr\u00e9sentants\u201d de la diversit\u00e9 des conditions et circonstances (d\u00e9mocratie \u00e9lective, d\u00e9mocratie repr\u00e9sentative). Elle met aussi \u00e0 leur place les acteurs, ceux-l\u00e0 m\u00eame qui sont confront\u00e9s \u00e0 l\u2019action (d\u00e9mocratie participative).<\/p>\n Elle se traduit par la mont\u00e9e en puissance de comp\u00e9tences collectives indispensables et \u00e0 la conduite de processus de maturation. C\u2019est alors la constitution et la performance du d\u00e9veloppement communautaire qui sont engag\u00e9es.<\/p>\n LE LIVRE DE GOUVERNANCE, UN DISPOSITIF VIRTUEL DE PARTICIPATION ACTIVE<\/strong><\/p>\n Un projet est un processus de d\u00e9veloppement dans le Sens du bien commun (empowerment). Il doit \u00eatre pilot\u00e9 selon une m\u00e9thode qui articule r\u00e9alisation et maturation collectives. Il doit aussi r\u00e9pondre \u00e0 la question de la participation de tr\u00e8s nombreuses parties prenantes de fa\u00e7on optimis\u00e9e au regard des deux enjeux pr\u00e9c\u00e9dents. La dynamique humaine \u00e0 impulser et la cin\u00e9matique du projet doivent aller de pair.<\/p>\n C\u2019est l\u2019espace virtuel d\u2019activit\u00e9 collective (EVAC) qui est la r\u00e9ponse \u00e0 ces exigences dans le contexte pr\u00e9sent. Il permet en effet de mettre en pr\u00e9sence un grand nombre avec une \u201chistoire\u201d commune qui se construit. C\u2019est la participation \u00e0 cette \u201chistoire commune\u201d qui constitue le d\u00e9veloppement communautaire et la performance de ses r\u00e9ussites.<\/p>\n Le livre de gouvernance est install\u00e9 sur internet, accessible par exemple sur le site web de la communaut\u00e9. Il marque un cheminement bien cadr\u00e9 sans que l\u2019histoire soit \u00e9crite d\u2019avance du fait de la participation du plus grand nombre selon des modalit\u00e9s pertinentes et structur\u00e9es.<\/p>\n Il permet \u00e0 la communaut\u00e9 de s\u2019approprier cette histoire, son histoire, dans un contexte o\u00f9 les r\u00f4les sont bien \u00e9tablis et respect\u00e9s. Il offre des moyens de travail collectif aux diff\u00e9rents \u00e9chelles, petits groupes, grandes populations. Enfin il aboutit \u00e0 un stade de d\u00e9veloppement et donc de maturation sup\u00e9rieur qui favorise l\u2019organisation d\u2019une gouvernance permanente.<\/p>\n Le livre de gouvernance s\u2019ouvre pour un projet ou la constitution d\u2019une \u201ccommunaut\u00e9\u201d et d\u2019autres peuvent l\u2019\u00eatre pour d\u2019autres projets.<\/p>\n Ainsi le \u201clivre de gouvernance\u201d apporte :<\/p>\n –\u00a0une m\u00e9thode participative d’\u00e9laboration et de conduite de projets<\/p>\n –\u00a0une d\u00e9marche de concertation structur\u00e9e<\/p>\n – un processus d’appropriation collective d’enjeux communs<\/p>\n – une d\u00e9marche de d\u00e9veloppement et d’empowerment collectif<\/p>\n – un dispositif de gouvernance d\u00e9mocratique des affaires communes<\/p>\n – une m\u00e9thode de gouvernance pour les groupements d’int\u00e9r\u00eat commun<\/p>\n – un processus d’apprentissage et d’intelligence collective<\/p>\n – une dynamique de mobilisation et de coh\u00e9sion<\/p>\n – un processus de conscience et d’identit\u00e9 collective<\/p>\n – une plateforme d’animation de communication et de participation collective<\/p>\n – un espace virtuel de travail collectif structur\u00e9<\/p>\n – un livre de bord du processus de gouvernance<\/p>\n Il est bien \u00e9videmment accompagn\u00e9 par les comp\u00e9tences d\u2019expertise n\u00e9cessaires \u00e0 la ma\u00eetrise de ce qui est en jeu, de fa\u00e7on \u00e0 ce qu\u2019il y ait appropriation de comp\u00e9tences par la communaut\u00e9.<\/p>\n BIBLIOGRAPHIE ISSUE DE L\u2019HUMANISME M\u00c9THODOLOGIQUE<\/strong><\/p>\n 1996 Le lien social lien de concourance<\/a><\/strong><\/p>\n Concourir \u00e0 un m\u00eame but c\u2019est ce qui constitue le lien communautaire<\/p>\n 1996 Internet, la culture du virtuel<\/a><\/strong><\/p>\n L\u2019analyse des cl\u00e9s d\u2019une mutation aec l\u2019\u00e2ge des communaut\u00e9s et du virtuel<\/p>\n 2004 La concertation d\u00e9mocratique<\/a><\/strong><\/p>\n D\u00e9finitions et applications<\/p>\n http:\/\/journal.coherences.com\/article259.html<\/p>\n 2001 La concertation<\/a><\/strong><\/p>\n Avec un guide de concertation pour un minist\u00e8re<\/p>\n 1998 D\u00e9mocratie et gouvernance<\/a><\/strong><\/p>\n Des processus \u00e0 engager<\/p>\n 2005 L'\u00a0\u00bbempowerment\u00a0\u00bb des territoires<\/a><\/strong><\/p>\n Une notion cruciale<\/p>\n 1999 Concertation et gouvernance<\/a><\/strong><\/p>\n Sens et contre Sens exemple de l\u2019environnement<\/p>\n 2004 Dynamiques humaines des entreprises<\/a><\/strong><\/p>\n Les principes<\/p>\n 1984 Elaboration d’un projet d’entreprise<\/a><\/strong><\/p>\n Le management participatif<\/p>\n 2006 Pour une refondation du politique et de la d\u00e9mocratie<\/a><\/strong><\/p>\n Repenser la d\u00e9mocratie<\/p>\n